1986 ഒക്ടോബർ 22 ന് അമേരിക്കൻ പ്രസിഡന്റ് റൊണാൾഡ് റീഗൻ ഒപ്പുവെച്ച ടാക്സ് റിഫോം ആക്ട് അമേരിക്കയുടെ നികുതി സംവിധാനത്തെ സമഗ്രമായി പുനഃസംഘടിപ്പിച്ച ചരിത്രപ്രധാനമായ നിയമമാണ്. നികുതി നിയമങ്ങൾ ലളിതമാക്കുക, നികുതി അടിത്തറ വിപുലീകരിക്കുക, അനാവശ്യ ഇളവുകൾ കുറയ്ക്കുക, സാമ്പത്തിക കാര്യക്ഷമത വർധിപ്പിക്കുക എന്നിവയാണ് ഈ നിയമത്തിന്റെ പ്രധാന ലക്ഷ്യങ്ങൾ.
1980 കളുടെ തുടക്കത്തിൽ അമേരിക്കൻ നികുതി സംവിധാനം വളരെ സങ്കീർണമായിരുന്നു. നിരവധി പ്രത്യേക ഇളവുകളും ഒഴിവാക്കലുകളും ഉണ്ടായിരുന്നതിനാൽ ഒരേ വരുമാനമുള്ള ആളുകൾ പോലും വ്യത്യസ്ത അളവിൽ നികുതി അടയ്ക്കുന്ന സാഹചര്യമുണ്ടായിരുന്നു. വിവിധ മേഖലകൾക്ക് നൽകിയിരുന്ന പ്രത്യേക ആനുകൂല്യങ്ങൾ കാരണം നികുതി സംവിധാനം അസമത്വപരമാണെന്ന വിമർശനവും ശക്തമായിരുന്നു.
ടാക്സ് റിഫോം ആക്ട് വ്യക്തിഗത ആദായനികുതിയിലെ പല ഉയർന്ന നികുതി നിരക്കുകളും കുറച്ചു. അതേസമയം അനാവശ്യ നികുതി ഇളവുകളും പ്രത്യേക ഒഴിവുകളും പലതും ഒഴിവാക്കി. ഇതിലൂടെ നികുതി സംവിധാനം കൂടുതൽ സുതാര്യവും കാര്യക്ഷമവുമാക്കാൻ ശ്രമിച്ചു.
വ്യവസായ സ്ഥാപനങ്ങൾക്കും ഈ നിയമം വലിയ മാറ്റങ്ങൾ കൊണ്ടുവന്നു. ചില നികുതി ആനുകൂല്യങ്ങൾ അവസാനിപ്പിക്കുകയും നികുതി അടയ്ക്കാനുള്ള പൊതുവ്യവസ്ഥകൾ കൂടുതൽ ഏകീകൃതമാക്കുകയും ചെയ്തു. നിക്ഷേപ തീരുമാനങ്ങൾ നികുതി ഇളവുകൾ മാത്രം നോക്കാതെ യഥാർഥ സാമ്പത്തിക സാധ്യതകളെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയാകണമെന്ന് ഈ പരിഷ്കാരം ലക്ഷ്യമിട്ടു.
ഈ നിയമത്തിന്റെ മറ്റൊരു പ്രധാന സവിശേഷത കുറഞ്ഞ വരുമാനമുള്ള നിരവധി കുടുംബങ്ങളെ നികുതി ബാധ്യതയിൽ നിന്ന് ഭാഗികമായി സംരക്ഷിച്ചതാണ്. അതേസമയം ഉയർന്ന വരുമാനക്കാർക്കും വലിയ സ്ഥാപനങ്ങൾക്കും ലഭിച്ചിരുന്ന ചില പ്രത്യേക ആനുകൂല്യങ്ങൾ കുറച്ചതിലൂടെ നികുതി അടിത്തറ വിപുലീകരിക്കപ്പെട്ടു.
സാമ്പത്തിക വിദഗ്ധരുടെ അഭിപ്രായത്തിൽ ഈ നിയമം അമേരിക്കൻ നികുതി പരിഷ്കാര ചരിത്രത്തിലെ ഏറ്റവും വ്യാപകമായ മാറ്റങ്ങളിലൊന്നായിരുന്നു. പിന്നീട് വന്ന നിരവധി നികുതി പരിഷ്കാരങ്ങൾക്കും ഇത് മാതൃകയായി. നികുതി ലളിതവൽക്കരണം എന്ന ആശയം അന്താരാഷ്ട്ര തലത്തിലും കൂടുതൽ ശ്രദ്ധ നേടാൻ ഈ നിയമം സഹായിച്ചു.
ടാക്സ് റിഫോം ആക്ട് നടപ്പാക്കിയ ശേഷം അതിന്റെ ദീർഘകാല സാമ്പത്തിക ഫലങ്ങളെക്കുറിച്ച് വിവിധ അഭിപ്രായങ്ങൾ ഉയർന്നുവെങ്കിലും, അമേരിക്കയിലെ നികുതി നിയമങ്ങളെ അടിസ്ഥാനപരമായി പുനഃക്രമീകരിച്ച നിയമമെന്ന നിലയിൽ ഇതിന് പ്രത്യേക സ്ഥാനമുണ്ട്. 1986 ലെ ടാക്സ് റിഫോം ആക്ട് അമേരിക്കയുടെ ധനനയ ചരിത്രത്തിൽ കാര്യക്ഷമത, സുതാര്യത, നികുതി പരിഷ്കാരം എന്നീ ആശയങ്ങളെ ശക്തിപ്പെടുത്തിയ പ്രധാന നിയമമായി ഇന്നും വിലയിരുത്തപ്പെടുന്നു.
