കേരളത്തിലെ ഭൂമി, അടിസ്ഥാനസൗകര്യങ്ങൾ, സർക്കാർ പദ്ധതികൾ, സ്വകാര്യ നിക്ഷേപം എന്നിവയെ ഏകോപിപ്പിക്കാൻ കഴിഞ്ഞാൽ നിരവധി വികസനപ്രശ്നങ്ങൾക്ക് പ്രായോഗിക പരിഹാരങ്ങൾ കണ്ടെത്താനാകും. ഉപയോഗിക്കപ്പെടാത്ത ഭൂമി, തൊഴിലവസരങ്ങളുടെ കുറവ്, ചെറുകിട വ്യവസായങ്ങളുടെ അടിസ്ഥാനസൗകര്യ പരിമിതികൾ, കാർഷിക ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെ കുറഞ്ഞ മൂല്യവർധന എന്നിവ പരസ്പരം ബന്ധപ്പെട്ട പ്രശ്നങ്ങളാണ്. ഇവയെ വേർതിരിച്ച് പരിഹരിക്കുന്നതിനുപകരം ഭൂമിയും മൂലധനവും സാങ്കേതികവിദ്യയും ഒരുമിപ്പിക്കുന്ന വികസന മാതൃകയാണ് ആവശ്യമായത്.
ഇതിന് സഹായകമായ പ്രധാന ഉപകരണങ്ങളാണ് ഭൂമിശാസ്ത്ര വിവര സംവിധാനങ്ങൾ (GIS), ഡിജിറ്റൽ ഭൂരേഖകൾ, സർക്കാർ വികസന പദ്ധതികൾ, പൊതുസ്വകാര്യ പങ്കാളിത്തം (PPP).
ഭൂമിയെക്കുറിച്ചുള്ള വിശ്വസനീയമായ വിവരങ്ങൾ
ഓരോ ഭൂമിയുടെയും സ്ഥാനം, അതിർത്തി, ഉടമസ്ഥാവകാശം, വിസ്തീർണം, മണ്ണിന്റെ സ്വഭാവം, ജലലഭ്യത, നിലവിലെ ഉപയോഗം, റോഡ് ബന്ധം എന്നിവ ഡിജിറ്റൽ സംവിധാനത്തിലൂടെ തിരിച്ചറിയാൻ കഴിയണം. കേരളത്തിന്റെ എന്റെ ഭൂമി പദ്ധതിയും സംയോജിത ഭൂവിവര പരിപാലന സംവിധാനവും ഭൂരേഖകളെയും സർവേ വിവരങ്ങളെയും കൂടുതൽ ഏകോപിപ്പിക്കുന്നതിനുള്ള അടിത്തറ ഒരുക്കുന്നു.
ഇത്തരം വിവരങ്ങൾ ഉപയോഗിച്ച് കൃഷിക്ക് അനുയോജ്യമായ ഭൂമി, ഭക്ഷ്യസംസ്കരണ യൂണിറ്റുകൾക്ക് അനുയോജ്യമായ സ്ഥലം, വെയർഹൗസുകൾക്കുള്ള സാധ്യതകൾ, വ്യവസായ ആവശ്യങ്ങൾക്ക് ഉപയോഗിക്കാവുന്ന പ്രദേശങ്ങൾ എന്നിവ കണ്ടെത്താം. എന്നാൽ ഡിജിറ്റൽ മാപ്പിൽ ഭൂമി ലഭ്യമാണെന്ന് കാണുന്നതുകൊണ്ട് മാത്രം അത് വികസനത്തിന് ഉപയോഗിക്കാവുന്നതല്ല. ഉടമസ്ഥാവകാശം, നിയമപരമായ നിയന്ത്രണങ്ങൾ, പരിസ്ഥിതി സംരക്ഷണം, ആവശ്യമായ അനുമതികൾ എന്നിവയും പരിശോധിക്കണം.
സർക്കാർ പദ്ധതികളും സ്വകാര്യ നിക്ഷേപവും ബന്ധിപ്പിക്കുക
സർക്കാർ പദ്ധതികൾ പലപ്പോഴും അടിസ്ഥാനസൗകര്യങ്ങൾ, സബ്സിഡികൾ, വായ്പാസഹായം, പരിശീലനം, സാങ്കേതിക പിന്തുണ എന്നിവ നൽകുന്നു. സ്വകാര്യ നിക്ഷേപകർക്ക് മൂലധനം, വ്യവസായ പരിചയം, വിപണനശേഷി, ആധുനിക യന്ത്രങ്ങൾ എന്നിവ നൽകാനാകും. ഈ രണ്ട് വിഭാഗങ്ങളുടെയും ശേഷികൾ സംയോജിപ്പിക്കുമ്പോൾ പ്രാദേശിക വികസന പദ്ധതികൾ കൂടുതൽ പ്രായോഗികമാകാം.
ഉദാഹരണത്തിന്, ഒരു പഞ്ചായത്തിൽ കാർഷിക ഉൽപ്പന്നങ്ങൾ ലഭ്യമാണെങ്കിലും അവ സംസ്കരിക്കാനുള്ള സൗകര്യമില്ലെന്ന് GIS അടിസ്ഥാനത്തിലുള്ള പ്രാദേശിക പഠനം വ്യക്തമാക്കുന്നു എന്ന് കരുതുക. അനുയോജ്യമായ ഭൂമി കണ്ടെത്തി, കർഷക സഹകരണസംഘങ്ങളെ അസംസ്കൃത വസ്തുക്കളുടെ വിതരണവുമായി ബന്ധിപ്പിച്ച്, സ്വകാര്യ സംരംഭകനെ യന്ത്രങ്ങളിലും പ്രവർത്തനത്തിലും നിക്ഷേപിക്കാൻ ക്ഷണിക്കാം. അനുയോജ്യമായ സർക്കാർ പദ്ധതികൾ വഴി അർഹമായ സഹായവും ലഭ്യമാക്കാം.
ഇങ്ങനെ ഒരേ പദ്ധതിയിൽ കർഷകർ, ഭൂവുടമകൾ, സംരംഭകർ, സഹകരണസംഘങ്ങൾ, തദ്ദേശസ്ഥാപനങ്ങൾ എന്നിവയ്ക്ക് വ്യത്യസ്ത പങ്കുകൾ വഹിക്കാനാകും.
പൊതുസ്വകാര്യ പങ്കാളിത്തത്തിന്റെ പ്രയോജനം
പൊതുസ്വകാര്യ പങ്കാളിത്തം വലിയ റോഡുകളിലും അടിസ്ഥാനസൗകര്യ പദ്ധതികളിലും മാത്രം പരിമിതപ്പെടുത്തേണ്ടതില്ല. നിയമപരമായ ചട്ടക്കൂടിനും സാമ്പത്തിക സാധ്യതയ്ക്കും അനുസൃതമായി പൊതുവായ ഭക്ഷ്യസംസ്കരണ കേന്ദ്രങ്ങൾ, സംഭരണശാലകൾ, കാർഷിക യന്ത്രസേവന കേന്ദ്രങ്ങൾ, പുനരുപയോഗ ഊർജ പദ്ധതികൾ, ചെറുകിട വ്യവസായ പാർക്കുകൾ എന്നിവയിലും ഇത്തരം മാതൃകകൾ പരിഗണിക്കാം.
ഭൂവുടമകൾക്ക് പാട്ടവരുമാനം ലഭിക്കാം; കർഷകർക്ക് വിപണിയും സംസ്കരണ സൗകര്യവും ലഭിക്കാം; സ്വകാര്യ സംരംഭകർക്ക് ഉൽപ്പാദനത്തിനുള്ള അടിസ്ഥാനസൗകര്യങ്ങൾ ലഭിക്കാം; പ്രാദേശിക ജനങ്ങൾക്ക് തൊഴിലവസരങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കാം.
എന്നാൽ ഓരോ പദ്ധതിക്കും വ്യക്തമായ ഉത്തരവാദിത്തങ്ങൾ, സുതാര്യമായ കരാറുകൾ, നിക്ഷേപവും വരുമാനവും സംബന്ധിച്ച കണക്കുകൾ, പൊതുതാൽപര്യ സംരക്ഷണം, തർക്കപരിഹാര സംവിധാനം എന്നിവ ഉറപ്പാക്കണം. സ്വകാര്യ നിക്ഷേപം ലഭിക്കുന്നതുകൊണ്ട് മാത്രം ഒരു പദ്ധതി വിജയകരമാകില്ല; സാമ്പത്തികമായി നിലനിൽക്കാവുന്ന ആവശ്യകതയും കാര്യക്ഷമമായ നടത്തിപ്പും നിർണായകമാണ്.
സർക്കാർ പദ്ധതികളെ പ്രാദേശിക ആവശ്യങ്ങളുമായി ബന്ധിപ്പിക്കുക
കേന്ദ്ര-സംസ്ഥാന സർക്കാരുകളുടെ ഭൂവിവര നവീകരണം, കാർഷിക വികസനം, ഭക്ഷ്യസംസ്കരണം, ചെറുകിട വ്യവസായം, നൈപുണ്യവികസനം, ഗ്രാമീണ അടിസ്ഥാനസൗകര്യം തുടങ്ങിയ പദ്ധതികളെ പ്രാദേശിക ആവശ്യങ്ങളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ ഏകോപിപ്പിക്കാം. ഓരോ പഞ്ചായത്തിനും ലഭ്യമായ വിഭവങ്ങൾ, ആവശ്യമായ നിക്ഷേപം, അനുയോജ്യമായ പദ്ധതികൾ, പ്രതീക്ഷിക്കുന്ന തൊഴിൽസൃഷ്ടി എന്നിവ ഉൾക്കൊള്ളുന്ന ഡിജിറ്റൽ വികസനരേഖ തയ്യാറാക്കാം.
ഇതിലൂടെ പദ്ധതികൾക്ക് അർഹരായ ഗുണഭോക്താക്കളെ കണ്ടെത്താനും ആവർത്തിച്ചുള്ള നിക്ഷേപം ഒഴിവാക്കാനും പൊതുപണത്തിന്റെ ഉപയോഗം വിലയിരുത്താനും കഴിയും.
വിവരങ്ങളിൽനിന്ന് വികസനത്തിലേക്ക്
കേരളത്തിന്റെ വികസനത്തിൽ അടുത്ത ഘട്ടം കൂടുതൽ ഡിജിറ്റൽ രേഖകൾ സൃഷ്ടിക്കുന്നതിൽ മാത്രം ഒതുങ്ങരുത്. ആ വിവരങ്ങളെ ഭൂമിയുടെ ഉൽപ്പാദനക്ഷമമായ വിനിയോഗം, സ്വകാര്യ നിക്ഷേപം, സഹകരണ വ്യവസായങ്ങൾ, പ്രാദേശിക തൊഴിൽസൃഷ്ടി എന്നിവയുമായി ബന്ധിപ്പിക്കുകയാണ് വേണ്ടത്.
GIS ഭൂമിയെ തിരിച്ചറിയാൻ സഹായിക്കുന്നു. ഡിജിറ്റൽ ഭൂരേഖകൾ നിയമപരമായ പരിശോധനയ്ക്ക് അടിത്തറ നൽകുന്നു. സർക്കാർ പദ്ധതികൾ പിന്തുണ ലഭ്യമാക്കുന്നു. പൊതുസ്വകാര്യ പങ്കാളിത്തം മൂലധനവും പ്രവർത്തനശേഷിയും ഒരുമിപ്പിക്കുന്നു.
ഈ ഘടകങ്ങളെ സുതാര്യമായ സംവിധാനത്തിലൂടെ ഏകോപിപ്പിച്ചാൽ, ഉപയോഗിക്കപ്പെടാത്ത വിഭവങ്ങളെ പ്രാദേശിക വരുമാനത്തിന്റെയും തൊഴിൽസൃഷ്ടിയുടെയും സ്ഥിരമായ അടിത്തറയാക്കി മാറ്റാൻ കേരളത്തിന് സാധിക്കും.
